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经审理查明，2012年5月至2022年2月，被告人娄海利用担任邳州市委常委、邳州经济开发区党工委书记，丰县县长、县委书记等职务上的便利及职权或者地位形成的便利条件因特狗，通过其他国家工作人员职务上的行为，为相关公司和个人在工程承揽、居间介绍项目、违章建筑处罚、变更查封保全的财产、提高安置房回购价格等事项上提供帮助，非法收受他人所送钱款共计人民币1429万余元，其中1029万余元未实际取得。2016年底至2018年，娄海在担任邳州市委常委、邳州经济开发区党工委书记，丰县县长兼丰县经济开发区党工委书记、管委会主任期间滥用职权，造成国有资产损失共计1.47亿余元。