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2023年年底，民政部等12部门联合印发《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，对全方位吸引、培养、用好、留住人才作出了部署。文件提出，以养老护理员为试点，完善养老服务技能人才职业技能等级制度，增设特级技师和首席技师技术职务(岗位)，补设学徒工柠檬福利凹凸导航，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的新八级工职业技能等级(岗位)序列，培养更多高级别职业技能等级的养老服务技能人才。

2024年6月，人力资源和社会保障部发布《关于强化支持举措助力银发经济发展壮大的通知》，要求加大银发经济技术技能人才培养力度，将银发经济领域重点企业纳入用工服务保障范围柠檬福利凹凸导航，助力稳定和扩大就业。人社部门将指导银发经济领域用人单位自主开展技能人才评价，支持养老服务机构中从事医疗、康复、护理等各类专业技术工作的医务人员按规定参加职业资格考试或职称评审，在相关职业技能大赛中设立专门赛项。

谈玲芳指出，养老领域人才缺乏与职业上升通道狭窄密切相关。目前，养老领域青年人才职业上升通道主要有3个：学历教育、职业技能等级和职称体系。目前在学历教育方面，已形成从中专、大专、本科到硕士的学历教育通道。她所在的学校，2021级智慧健康养老服务与管理专业大专毕业生共152名，有59人通过贯通培养直升首都医科大学本科学习。