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17.c-起草

生产端来看，企业经营预期改善带动生产加速扩张。10月制造业PMI超季节性回升0.3个百分点至50.1%，自5月以来重新站上荣枯线。其中，新订单指数连续第二个月上行，生产指数加快扩张至5月以来的最高水平。与此同时，价格类指数明显反弹，企业经营预期改善，补库意愿回升，原材料库存指数和采购量指数均有所上行。

宏观调控方面，加大财政货币政策逆周期调节力度。货币方面，降低存款准备金率，实施有力度的降息，驱动实体融资成本下降，激发融资需求。财政方面，为保证必要财政支出，从地方政府债务结存限额中安排4000亿元，补充地方政府综合财力。同时，为减轻地方政府债务压力，腾挪资金用于民生投资支出，直接增加地方化债资源10万亿元。

扩大内需方面，聚焦提振国内消费与投资。对于消费，着眼于边际消费倾向更高的学生群体促进17.c-起草，加大奖优助困力度，提升整体消费能力。对于投资，更好发挥政府投资带动作用，除了加快存量财政资金使用，新增资金层面提前下达明年“两个1000亿元”建设项目清单。此外，地方专项债的支持范围，以及用作资本金的领域，未来将进一步扩大。