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叶兴庆指出，2023年中央农村工作会议和2024年中央一号文件明确了推进乡村全面振兴“2+3”的工作框架，即“两个确保”和“三个提升”(确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫，提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平)，同时还提出了“千万工程”的方法论。本次中央农村工作会议提出的各项措施依然延续了这一框架思路。